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针对近年来在意大利兴起的债务咨询机构乱象，欧盟CCD2指令即将落地实施，旨在规范这一缺乏监管的领域。目前，大量以有限责任公司或股份公司形式运营的债务咨询机构活跃于市场，它们往往通过社交媒体发布夸大宣传，承诺减免或消除债务，但服务费用模糊不清。更严重的是，部分机构的操作可能导致客户信用受损，阻碍其未来获得新的融资渠道。由于长期缺乏明确的法律框架，这些机构数量庞大，据估计多达数千家，其中不少因激进的商业行为受到反垄断机构制裁或陷入司法纠纷。消费者基金会Unirec-Consumatori（由意大利工业联合会Sit协会及七大主要消费者协会组成）一直密切关注并举报此类违规行为。

欧盟委员会报告指出，债务咨询对于帮助过度负债者恢复财务稳定、保障债权人权益具有重要作用。这不仅涉及金融和法律建议，更包含针对失业、低学历或边缘化群体等脆弱人群的心理和社会支持。为填补监管空白，意大利政府预计将在未来几个月内颁布跨部门法令，进一步细化欧盟指令。新规将设立严格门槛：从业人员需具备专业资质，必须在意大利经济与财政部（Mef）注册入册，明确公示服务费用，并严格限制利益冲突。此举旨在终结当前的无序状态，保护消费者权益，确保债务重组过程的透明与公正。