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欧盟委员会今日正式推出《可负担住房法案》（Affordable Housing Act），旨在通过建立统一的评估框架，赋予地方政府权力以限制短租行为，从而应对日益严峻的住房危机。该法案允许地方当局在认定存在“住房压力”的区域，对包括旅游用途在内的短期租赁实施管制措施。

根据新规，地方当局需依据具体标准界定“住房压力区”。核心指标包括：房屋平均售价是否达到人均年可支配收入的八倍以上；以及过去十年间房价收入比是否持续上升。若房价收入比超过十倍，则被视为压力显著，无需再额外考察十年趋势。此外，当局还需证明若无干预，未来三年内局势难以改善。一旦决定限制房产用途（如短租或空置房），当局必须证明此类使用加剧了当地住房压力，并确保措施具有针对性、必要性和比例性。

该法案首次为影响单一市场的住房措施提供了欧盟层面的共同评估框架，旨在为采取干预措施的地方当局提供法律确定性，同时尊重单一市场原则及辅助性原则。尽管住房政策的具体决策权仍归属国家、地区及地方当局，但新规特别针对旅游业发达、住房供需矛盾突出的城市，解决因房产非居住化导致的房源短缺及价格高昂问题，帮助当地居民获得可负担的住房。