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近期，国务院常务会议专门部署城市地下管网建设工作，强调要以系统思维加快推进，从源头消除安全隐患，提升城市功能品质。会议指出，地下管网是现代化基础设施网络体系的重要组成部分，旨在筑牢城市安全韧性。这一决策标志着地下工程从“看不见”的基础设施，正式上升为惠民利民的“里子工程”。

目前，我国城市地下管网总长度约390万公里，规模居全球首位。然而，随着高速建设期结束，存量设施“带病运行”问题日益突出。同济大学戴慎志教授指出，管网存在老化严重、标准偏低、布局不合理及数据不完善四大短板。胡群芳教授以上海为例，部分管网已服役超140年，渗漏和管径不足加剧了内涝与塌陷风险。

据住房城乡建设部介绍，“十五五”时期将建设改造城市地下管网约77万公里。其中，燃气管网约20万公里，排水与供水管网各约17.5万公里，供热管网约12万公里，污水管网约10万公里。政策要求注重统一规划，加强多网协同，力争实现“一次开挖、多网更新”。

业内专家建议，各地需扭转“重建设、轻运维”导向，将运维模式与资金平衡前置到规划环节。通过理顺多头管理体制、运用先进监测技术及搭建信息化平台，实现风险预判。同时，加强跨学科高能力人才队伍建设，推动管网治理从单一工程建设转向系统性城市治理，从而打开万亿级内需市场的新空间。