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意大利拟设外籍学生30%上限 普拉托市长警告执行困境

Scuola: decreto con tetto 30% stranieri in arrivo, ma a Prato è impossibile
意大利政府即将在周四的部长会议上通过一项关于教育的新法令,核心内容包括限制每个班级外籍学生比例不超过30%,并禁止在校内佩戴布卡(burqa)和尼卡布(niqab)。尽管该政策旨在应对学校融合挑战,但在外籍人口高度集中的地区,如普拉托(Prato),这一刚性上限引发了关于可行性与教育权利的激烈争议。

【政策核心】
根据意大利教育与卓越部(Ministero dell’Istruzione e del Merito)与总理府数月来的协调,新法令将设定外籍学生占比30%的红线。此外,法令还包含禁止佩戴特定宗教面纱的规定。据安莎社(ANSA)报道,该措施预计将以政府法案的形式提交,旨在通过具体条款规范学校管理,回应总理焦尔吉娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)此前宣布的教育改革方向。

【普拉托的特殊性】
普拉托市长马泰奥·比丰尼(Matteo Biffoni)公开致信政府,指出在该市严格执行30%上限是“不可能的”。数据显示,普拉托非意大利母语学生比例已超过30%,远高于全国11.6%的平均水平,部分班级甚至超过90%。比丰尼警告,若强行实施上限,将导致两种不可接受的后果:要么剥夺当地居民子女就近入学的权利,要么迫使家庭进行远距离转学,破坏“邻近学校”(scuola di prossimità)的教育原则。

【学校层面的应对】
普拉托已成为意大利的一个融合实验场。马尔科·波罗综合学院(Istituto Comprensivo Marco Polo)负责人朱利亚娜·皮罗内(Giuliana Pirone)指出,该校外籍学生比例已从她任职初期的近80%降至目前的50%左右。学校通过建立接纳协议、提供意大利语扫盲课程及开展实验室教学,成功促进了融合。皮罗内强调,当地意大利家庭并未寻求其他替代方案,表明当前的融合工作已获认可。此外,学校每年五月还会邀请主教、伊玛目和拉比共同交流,促进不同文化背景学生间的友谊。

【各方反应与资源需求】
比丰尼市长强调,解决融合与辍学问题需要“真金白银”的投资,不仅用于校舍建设,更应投入人力资源。他认为,政府不能忽视普拉托这一特殊现实。尽管新法令即将出台,但如何在尊重法律与保障教育公平之间找到平衡,特别是在外籍人口密集区,仍是意大利教育系统面临的最大挑战。
🇮🇹 Il governo italiano prepara un decreto per limitare gli alunni stranieri al 30% per classe, ma il sindaco di Prato avverte che il limite è inapplicabile nella sua città, dove la percentuale supera già il 90% in alcune classi.
原文日期 2026-09-22 01:00 · 来源 Repubblica · 海外808编辑部

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