海外808news808.com

【事件经过】
意大利政府于周三深夜至周四凌晨向议会及布鲁塞尔提交了《预算计划文件》（DPB），正式披露了2025年财政预算案的框架。这份被形容为“微薄且未完成”的预算案，旨在通过保护购买力和企业投资来维持公共账户的可持续性。尽管梅洛尼政府曾将其视为大选前的“全押”举措，但文件显示，其核心资金来源主要依赖于对金融部门的额外征缴，而非此前广泛期待的个税（IRPEF）大幅削减。

【资金来源】
根据文件，2025年预算案的基础规模为235亿欧元。其中，金融部门被要求承担最重的负担：银行业和保险业需在2027年贡献50亿欧元，并在三年内总计贡献近110亿欧元。这一要求此前虽由副总理萨尔维尼等人暗示，但正式落笔后仍令业界震惊。值得注意的是，这一征缴方案是在未进行任何谈判、未提前通知且未明确在银行、保险及其他金融机构间如何分摊的情况下提出的。相比之下，能源公司在自愿实施燃料价格上限后，成功避免了类似的额外负担。

【各方反应】
银行业界对此反应冷淡，多家银行内部消息人士透露了强烈的反对意见。去年，政府与金融业曾达成一项为期三年、总额100亿欧元的协议，此次突然追加征缴令行业感到措手不及。政治层面，意大利力量党（Forza Italia）明确排除对“超额利润”征税的可能性，并强调任何措施必须经过协商。相反，联盟党（Lega）对此表示满意，其成员博尔吉（Claudio Borghi）称该文件发出了“积极信号”。

【支出重点】
在支出方面，家庭政策和社会福利是最大头，拨款达50亿欧元。其次是国防开支，为45亿欧元，略低于欧盟灵活性规则允许的0.3% GDP上限，因为其中0.1%已包含在趋势性支出中。医疗领域获得24亿欧元，基础设施（包括部分能源灵活性资金）获得31亿欧元。然而，用于税收措施的资金仅21.6亿欧元，远不足以满足各方诉求。例如，仅将33%税率档扩展至6万欧元收入一项，成本就高达27亿欧元，更不用说备受推崇的针对10万欧元以下收入的单一税率、青年单一税率以及第13个月工资和合同加薪的免税措施。

【对华人的影响】
虽然文章未直接提及针对华人的具体政策，但预算案中关于“保护购买力”和“家庭政策”的强调，可能间接惠及在意大利生活的华人家庭。然而，由于税收改革资金不足，原本期望的个税大幅下调（如降低中低收入者税率）可能无法实现，这意味着华人劳动者在薪酬税负方面可能难以获得预期的减轻。此外，金融业的额外负担若导致银行服务费用调整或信贷政策收紧，也可能间接影响在意大利经营或拥有资产的华人企业。